Autor: Leyla Mammadova

Klimatske promjene su posvuda širom Evrope i daleko šire. Toplotni valovi postali su češći u većini dijelova svijeta kao rezultat klimatskih promjena, kao i ekstremne kiše, koje zauzvrat dovode do poplava. Čak i ako se emisije stakleničkih plinova dramatično smanje, očekuje se da će globalno zagrijavanje i povezane promjene u temperaturi, obrascima padavina i nivoa mora opstati tokom dvadeset prvog stoljeća. Trenutno su visoke temperature, poplave, nestašice vode i šumski požari sve češći u evropskim gradovima nego ikada prije. Stvarne opasnosti određene su geografijom i jedinstvenim karakteristikama grada ili grada. U poređenju sa drugim regionima, zatvorena područja i gustina ljudi i imovine u urbanizovanim područjima povećavaju opasnosti od klimatskih i vremenskih događaja. Situacija u Evropi posebno teži da iz godine u godinu postaje sve teža: temperature kopna i mora rastu visoko; trendovi padavina se dramatično mijenjaju; nivo mora se povećava; a toplinski valovi postaju veliki izazov (Climate Adapt, 2021.).

Drugačije rečeno, skoro svi regioni Evrope su došli na liniju fronta sa fenomenom klimatskih promena. S obzirom na to da je Evropa izrazito urbanizovan kontinent i da 75% evropske populacije živi u gradovima, čini se da je štetan uticaj klimatskih promjena neizbježan i zaista će imati velike troškove. Širenje gradova dovodi do prekomjerne potrošnje energije, zemlje, vode i zraka, što čini sudbinu europskih gradova samim jačem spora. Kao rezultat visoke koncentracije ljudi, ekonomske aktivnosti, investicija i vitalne infrastrukture u gradovima, oni su ranjiviji na klimatske promjene od ruralnih područja. Nadalje, zamjena umjetnih površina i zgrada prirodnom vegetacijom mijenja temperaturu, vlažnost, brzinu vjetra i obrasce padavina. Zahvaćanjem toplote i izazivanjem takozvanog „efekta urbanog toplotnog ostrva“, nepropusne površine ograničavaju ekstremne količine padavina da se odvode u zemlju, počinju da se povećavaju u gradovima koji se razlikuju od okolnog područja. U posljednjih nekoliko godina, naučnici su davali sve veća strašna upozorenja o izgledima povećanog globalnog zagrijavanja (vjerovatno porasta globalne prosječne površinske temperature za 48°C iznad predindustrijskih normi do 2060-ih ili 2070-ih), što bi testiralo prilagodljive sposobnosti društava. do tačke preloma (Carter, 2011).

Počinju se pojavljivati ​​primjeri tehnika prilagođavanja urbanih klimatskih promjena u vezi sa političkim rješenjima. Oni su često uključeni u veće klimatske promjene i zelene inovacije koje uključuju, au nekim slučajevima, prvenstveno fokusirane na ublažavanje klimatskih promjena. Važno je napomenuti da gradove ili „političare na urbanom nivou“ treba posmatrati na istoj razini zajedno s drugim političkim akterima koji treba da doprinesu ublažavanju klimatskih promjena. Tačnije, skoro 70% ukupne potrošnje energije potiče iz gradova, a budući da se u svijetu odvija brz proces urbanizacije, očekuje se da će taj broj vremenom rasti. Način na koji su urbana područja planirana i razvijena, kao i kako reaguju na tekuću klimatsku krizu, igraju ključnu ulogu u emisijama CO2 i korištenju energije, što zauzvrat utiče na fenomen klimatskih promjena u cjelini. (Univerzitet u Bergenu, 2020.) Prema članu Savjetodavnog odbora IFIMES-a, J Scottu Youngeru (2022.), od arhitekata i urbanista se sada očekuje da ulože dodatne napore u prilagođavanju ublažavanju klimatskih promjena i korištenju obnovljive energije od narednih 30+ godine pred nama će svjedočiti još višem stepenu urbanizacije.

Politike klimatskih promjena koje su ‘integrirane’ podrazumijevaju one razvijene za gradove kao što su Madrid, Kopenhagen i Rotterdam. Štaviše, ograničenja planiranja i zoniranja u Stuttgartu, Njemačka, na primjer, imaju za cilj zaštitu otvorenog prostora i promoviranje prisutnosti biljaka u intenzivno izgrađenim regijama. Ovo je za poboljšanje protoka zraka i time smanjenje problema pregrijavanja i zagađenja. Zakon o građenju i izgradnji iz 2002. godine u Bazelu, Švicarska, nalaže da svi novi i renovirani ravni krovovi budu ozelenjeni. Kao rezultat toga, Basel je nadmašio London kao vodeću svjetsku metropolu zelenih krovova po površini zelenih krovova po glavi stanovnika. Zakon o faktoru biotopskog područja u Berlinu, Njemačka, nalaže da se određeni postotak velikih inovacija zadrži kao zeleno ili dostupno zemljište (Carter, 2011).

Postaje jasno da evropski gradovi igraju sve važniju ulogu u upravljanju klimom i energijom. I sami gradovi su svjesni ove nove uloge upravljanja. Gradske vlasti mobiliziraju međugradske mreže kako bi istražile lijekove za energetske i klimatske probleme (npr. C40, Energetski gradovi). Upravljanje na više nivoa Evropske unije stvorilo je nove administrativne oblasti za gradove širom Evrope.

Čini se da su međugradske mreže ključne u smislu ideja koje planeri i kreatori politike sprovode na domaćem nivou. Akcije koje su pokrenule EU i njene države članice pokazuju u kojoj mjeri je situacija pritisnuta i potrebu da se napori prošire izvan mogućnosti EU (Carbon Brief, 2020.).

Sve u svemu, da bi se pozabavilo ovim pitanjem i riješilo ga na razuman način, kolektivna akcija mora biti poduzeta svim mogućim sredstvima. 21. vijek i kasna kriza COVID-19 pokazali su da nije od pomoći oslanjati se samo na političke aktere ili pojedinačne dionike, već uzeti situaciju u svoje ruke i poduzeti potrebne mjere što je prije moguće. Drugim riječima, čini se da se evropska zajednica ne mora oslanjati samo na sposobnost vlade da implementira svoju moć prinude u kreiranju politike koja se odnosi na klimu, već radije početi raditi na otisku u skladu s Pariškim sporazumom i pozivati ​​na kolektivne „zelene ‘ akcija. Pomagati gradovima da održe urbani život na „zeleniji“; i na održiviji način, ujedinjeni napori i naroda i vlade treba da se stave na snagu. Više nemamo vremena za gubljenje; vrijeme je da pritisnete dugme za alarm i preduzmete akciju.

O autoru: Leyla Mammadova sa Univerziteta Leuven, Belgija (Leuven International and European Studies (LINES)) je istraživač specijalizovan za međunarodno humanitarno pravo, demografiju i institucije EU.

Stavovi izraženi u ovom članku su autorovi i ne odražavaju nužno službeni stav IFIMES-a.

References:
1. Carbon Brief (2020). Retrieved from: https://www.carbonbrief.org/guest-post-are-european-cities-delivering-on-their-climate-commitments)
2. Carter, J. G. (2011). Climate change adaptation in European cities. Current Opinion in Environmental Sustainability, (May). https://doi.org/10.1016/j.cosust.2010.12.015
3. Climate Adapt (2021). Retrieved from: https://climate-adapt.eea.europa.eu/knowledge/tools/urban-ast/step-0-2
4. EURACTIV (2021). Retrieved from: https://www.euractiv.com/section/climate-environment/news/european-cities-must-adapt-to-climate-change-eu-climate-chief-says/
5.    IFIMES (2022). Retrieved from: https://www.ifimes.org/en/researches/ifimes-ii-population-and-pollution-and-urbanisation/4991?page=2
6.    Kumar, P. (2021). Climate Change and Cities: Challenges Ahead. Frontiers in Sustainable Cities, 3 (February), 1–8. https://doi.org/10.3389/frsc.2021.645613
7.    Rice Kinder Institute for Urban Research (2019) Retrieved from: https://kinder.rice.edu/urbanedge/2019/09/03/how-climate-change-going-change-cities-urban-spaces
8.    University of Bergen (2020). Retrieved from: https://www.uib.no/en/cet/126450/european-cities-actors-climate-and-energy-transformation

Ljubljana/Leuven, 9 April 2022

Footnotes:
[1] IFIMES – International Institute for Middle East and Balkan Studies, based in Ljubljana, Slovenia, has Special Consultative status at ECOSOC/UN, New York, since 2018.